今天,人民银行大连市中心支行与大连保监局共同举办保险诈骗行政处罚信息纳入征信系统合作协议签字仪式,自此,大连成为全国保险诈骗行政处罚信息纳入征信系统的首个地区。
据悉,保险诈骗行政处罚信息纳入征信系统,在人行系统和保险系统都是首创,对于加强监管合作、打击保险诈骗、维护金融稳定和社会安全具有深远的意义:一是加强金融监管协作的大胆创新。保险诈骗行政处罚信息纳入征信系统的成功实现,使金融监管机构之间的合作从通常的数据信息交换上升到监管资源共享。二是打击保险诈骗工作的有效延伸。打击保险诈骗工作是大连保监局根据保监会的统一部署,于2009年5月与大连市公安局共同启动的一项重点工作,旨在打击和惩治保险市场上一度猖獗的“假机构”、“假赔案”、“假保单”问题。经过两年多的努力,已成功破案168起,打掉保险诈骗犯罪团伙9个,追究刑事责任或行政责任36人,为保险业挽回直接经济损失1015.94万元。保险诈骗行政处罚信息纳入征信系统,丰富了保险诈骗的治理手段,使违法犯罪分子在接受法律制裁之后,还要再受到一定的经济活动限制,提高了失信成本,对保险诈骗违法犯罪分子形成了长期震慑,加大了保险诈骗违法犯罪的防范惩治力度。三是完善信用体系的有益尝试。保险诈骗行政处罚信息纳入征信系统,是对构建金融业统一征信平台所进行的有益尝试。今后银行等金融机构在使用征信系统进行客户风险评估时,能够方便地获取来自保险行业的数据信息作为参考依据,可以有效防止道德风险从保险业向银行业扩散,并有助于培育“诚信光荣、失信可耻”的社会信用文化。
社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排,征信平台的建设与完善是推动社会信用体系建设的重要保障。2006年以来,人民银行牵头各银行类金融机构在全国范围内建立起了统一的企业和个人信用信息基础数据库。截至2010年底,企业征信系统累计收录企业及其他组织1691万户,个人征信系统累计收录自然人数7.77亿,企业和个人征信系统累计接入机构分别为718家和574家。截至2011年上半年,大连地区已为3.4万户企业和290余万自然人建立了信用档案,辖内各银行类金融机构日均查询已达4000次。人民银行大连市中心支行在做好信贷征信数据库建设的同时,积极联系有关政府部门推进非银行信息的交换共享,并为市中小企业局、金融局、人社局、安监局、大连海关等部门开展企业资质评价提供了重要的信息参考。
今后,大连保监局将与人民银行进一步加强沟通,不断扩展合作内容与合作领域,争取将保险诈骗刑事处罚信息、营销员违法展业记录陆续纳入征信系统,并尽快实现保险机构对征信系统的自主查询。通过银行业、保险业信用信息资源的整合共享,稳步推动辖区金融业信用体系建设,促进大连地区经济金融的健康快速发展。