近日,《宁夏保险业发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)发布,提出到2015年末,争取将宁夏保险市场打造成为市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、风险有效防范,发展速度、质量和效益相统一,与宁夏经济社会发展和人民群众生产生活需求相适应的现代保险业。为实现上述目标,《规划》结合宁夏的实际情况,把全面优化结构放在了突出位置。
优化市场主体结构
《规划》提出,借助保险公司调整区域结构的契机,结合宁夏区情和保险业发展实际,引导新的保险主体进入宁夏保险市场,增进市场活力,提高竞争的充分性;引导设立保险法人机构,填补区内市场空白;探索引导在宁夏设立农业保险公司等区域性保险法人机构,更好地服务于宁夏地方经济社会发展,进一步丰富宁夏保险资金运用于地方经济建设的渠道。
《规划》明确,围绕宁夏发展战略,合理分布机构资源;围绕宁夏抓好宁东能源化工基地、银川经济技术开发区、石嘴山工业园区、中卫工业园区等重点园区建设的经济发展战略,合理分布机构资源,延伸保险机构网点,跟进保险服务,支持园区经济发展。
优化市场区域结构
《规划》提出,强化沿黄经济区保险服务。进一步优化沿黄经济区保险机构布局,提升保险服务层次,改善产品结构,提供与宁夏高水平建设沿黄城市经济区战略相适应的保险服务。
同时,完善农村市场服务体系。根据城市和农村的不同特点,实施差异化的产品和经营策略,加大对农村市场的资源投入力度,鼓励保险公司在农村增设服务网点,完善与农村市场相适应的服务体系,提高农村保险服务水平。针对宁夏回族与汉族人口“大散居、小聚居”的分布特点,积极推动吴忠市等少数民族聚居地区保险市场发展,不断扩大少数民族地区保险的覆盖面,提高少数民族群众的风险保障水平。
《规划》强调,配套生态移民区保险服务。大力支持宁夏生态移民工程,引导设立能够辐射移民新村的保险服务网点,为移民提供便利的保险服务。开发适合生态移民特点的保险产品,有效分散移民生产、生活面临的风险。
优化业务结构
《规划》明确,推动产品结构优化。鼓励发展能够满足宁夏消费者需求、体现保险核心优势、提高公司价值和效益的保险业务,支持保险产品创新,提高行业综合发展能力。人身保险要大力发展长期储蓄型和风险保障型保险产品,提高企业竞争力。财产保险要优化车险业务,积极开拓非车险领域,大力发展责任保险、科技保险、农业保险等险种。统筹销售渠道发展,鼓励保险机构探索发展符合自身实际的营销模式,引导公司合理配置销售渠道资源,促进个人代理渠道优化升级,规范发展专业中介业务、兼业代理业务,促进电话销售、网络销售等新型销售渠道健康快速发展,逐步形成渠道补充、共同发展的格局。
《规划》还提出从六个方面着手,力争推动目标的实现:着眼发展全局,拓宽保险服务领域;科学有效监管,切实增强风险防范能力;建立保险诚信体系,切实保护消费者利益;加强信息化建设,发挥科技推动作用;实施人才战略,建设高素质人才队伍;优化发展环境,营造良好的发展氛围。