社科院建议银行保险资本联合应逐步放松
 
　　中国社会科学院保险与经济发展研究中心3月18日发布了《银行保险：国际经验及中国发展研究》的报告。这份研究报告建议，应逐步放松银行保险的资本联合。就银行保险而言，通过在一个金融控股公司之下分设银行和保险公司从事银行保险业务将是一种现实的选择。在银行与保险通过资本联合形式从事银行保险业务的过程中，监管机构应当侧重对其市场准入问题进行监管。根据银行和保险公司进行资本联合的特点，对于通过金融控股公司形态从事银行保险业务的，应当逐步放宽要求。
这份研究报告还提出了“鼓励组建保险公司主导的金融控股公司”的建议。这样，在金融控股公司的架构之下，银行与保险的融合将由保险业务主导，这样就可以为银行保险的发展提供一个更为专业化的平台，促进保险功能的发挥。
（国际金融报  2007-03-19）
 
                            保险公司投身新农合 优势显见却在很多地方“卡壳”
 
    “保险公司参与新型农村合作医疗（简称‘新农合’）试点工作虽然取得了一定进展，但与全国新农合快速推进的形势相比存在鲜明反差。”中国保监会主席助理陈文辉表示。
    “保险公司参与新农合中面临的困难和问题很多。我个人认为，目前环境条件不是非常好，应稳步审慎进入，不能一哄而上。”“对于已经进入的，要做成精品工程，绝不能出岔子。”他说。
    从这位保险监管官员的表述里，不难看出保险业参与新农合的踌躇心情。
    积极“投身”新农合
    2003年，党中央、国务院决定在农村地区建立新型农村合作医疗制度，这是解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的重大举措。今年，中央要求新农合从试点阶段转为全面推进阶段，2008年完成全部农村地区的覆盖。
    在新农合推进过程中，大致形成了三种经办方式：由卫生部门所属合作医疗管理中心经办；由劳动保障部门所属社保中心经办；由商业保险公司经办。
    保监会统计，2006年，共有中国人寿、太平洋、平安、新华、中华联合、人保财险6家保险公司在江苏、广东、河南、福建、浙江、山东、山西、新疆8省份的66个县（市、区）参与了新农合试点工作，参合农民2136万人，共筹集合作医疗资金11亿元，为736万人次提供医疗补偿服务，补偿金额9.65亿元。
    “政府把新农合管理服务交给商业保险公司经办，实质是通过购买保险公司的专业服务实现公共管理功能，政府实现了从‘办’到‘管’的职能转变。”陈文辉认为，保险业利用在精算技术、服务网络、风险管理等方面的专业资源经办新农合，优势显而易见。
    河南省新乡市副市长杨书廷表示，采取保险公司经办模式后，全市从事这项工作的财政供养人员从519人减至56人，政府支出的管理费用从每年1000万元降到了300万元。2004年开始，该市8个县区338万农民的新农合报销补偿服务都由中国人寿承办。
    优势显见却在很多地方“卡了壳”
    尽管“新乡模式”等典型经验不断得到挖掘，但整体来看，从事新农合经办的保险公司并不多，覆盖面也不广。按陈文辉的说法，2006年，全国新农合新增试点755个县区，而保险公司参与的只增加了3家，占比呈现下降趋势。“参与经办的66家也基本上没有挣钱，而是在亏损”。
    当前，保险业参与新农合确实面临诸多掣肘，影响了持续稳定发展。从保险业自身来看，参与新农合主要出于社会效益考虑，是为了在农村地区赢得品牌效应，但农村的机构网点和管理能力跟不上是一个现实的困难，参与面难以较快铺开。从外部环境看，一些地方政府和主管部门对保险业参与新农合认识不统一，重视和支持不够，与保险公司合作松散且不稳定，影响了保险业参与新农合的推进工作。眼下，保险公司获得的管理费用普遍较低、不足以补偿经办成本，很多地方还不能及时足额拨付到位。
    “经济越发达地区，保险公司进入越容易。比如，江苏省新农合试点县市中，引入保险公司经办模式的占比达四分之一，在全国是最高的。”陈文辉指出，目前我国地方政府层面主动运用市场机制的意识有待加强，“地方政府的认识如果没达到，公司就不要盲目往里冲。”
    据说，不少地方抵触保险公司的进入是有“原因”的。譬如试点县新建一个新型农村合作医疗局，至少是副科级的建制，能解决不少政府中的编制问题。
    知难而进，还是退？
    去年6月颁布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》明确提出，“积极探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效方式，推动新型农村合作医疗的健康发展。”
    已没有退路。只能进。关键是怎么进。
    保监会此前提出了《关于完善保险业参与新型农村合作医疗试点工作的若干指导意见》。陈文辉进一步阐明该指导意见时，强调了要“积极参与，稳妥推进”和“加强协调，争取支持”两个意思。
    ——保险公司参与新农合，要充分认识到这项工作的艰巨性和复杂性，积极稳妥地推进新农合业务发展。保险公司要积极配合政府部门，加强医疗风险管理，切实把参与新农合做成精品工程。参与新农合不能一哄而上，要根据公司自身管理和服务能力，先期在条件成熟的地区审慎进入。总公司要认真把握准入条件，严格规范退出行为，帮助基层公司做好风险管控工作，依法合规经营，确保新农合基金安全。
    ——新农合涉及面广，是一项艰巨复杂的系统工程，保险业要做好这项工作，需要各级政府和有关部门的大力支持和密切配合。2005年国务院增补保监会作为国务院新型农村合作医疗部际联席会议成员单位，强化了保险业参与新农合业务的协调和领导。下一步，要在深化医药卫生体制改革工作中，积极争取国家政策的支持，明确保险业参与新农合的地位和作用，努力解决经办管理费用等问题，为保险业参与新农合创造良好的外部环境。
（新华网  2007-03-19）

                             城市分红险持续降温 农保市场成保险代理新亮点
 
    资本市场活跃，城市分红保险持续降温。就在城市中的商业银行面对保险代理遭遇资本市场严峻挑战的时候，农村保险市场却出现了意想不到的红火销售场面。
    近日，据农行四川省广安市分行保险代理部的一位负责人介绍，开年不到两个月，该行农村营业网点代理销售的分红型保险保费收入就达9842万元，同比增长160%。农保市场现成为该行保险代理的新亮点。
    据了解，目前，国内商业银行开办的保险代理业务多为柜台分红型保险，自去年以来，受股市、基金飘红的影响，很多地方商业银行保险代理表现为销势“疲软”。
    在此情形下，农保市场为何出现一枝独秀？从调查来看，首先在于众多保险公司看好农保市场，农村保险服务质量改善，增加了农村客户对保险的购买欲。近年来，随着农保市场保费每年以两位数持续增长，许多保险公司把农保市场开发作为重点加以关注，其营销区域也开始由城市向农村扩散。突出表现为，各保险公司现纷纷在农村区域设立保险分支机构；保险公司与农村金融机构保险代理合作步伐明显加快；各保险公司向农村提供了大量新的保险品种。以地处中国西部的广安市为例，当地农保市场现已出现群雄逐鹿的局面，在不到两年的时间里，全市保险公司的数量由过去3家发展到现在8家（含2家正在筹建的机构）。众多保险公司落户当地，不仅有效改善了农保市场的服务质量，而且有效增加了农村保险品种的供应量。全市农保市场现在向农村客户提供的寿险产品数量由过去的2个增加到现在18个，农村客户过去到银行购买保险产品，交纳保费后要三至四天才能拿到保单，现在银行与保险公司银保通开通后，农村客户在交纳保费时就能拿到保单。目前，农保市场竞争新格局，不仅让农村客户开始享受到保险服务的好处，而且使农村客户参加保险更加方便。
    其次，银保合作不断加深，激活了农保市场。随着商业银行保险代理在中间业务比重的不断提高，及众多保险公司对农保市场发展的青睐，农村保险市场的银保合作开始出现前所未有的喜人局面。据调查，目前，地处农村地区的金融机构不仅与多家保险公司签订了业务合作协议，而且很多地方农村保险通过银行代理通道，开始向农保服务的广度和深度全面推进，其中最显著的特点是农村保险通过银行客户群得到有效扩散与辐射，农村保险履盖面在银行金融机构代理引导下逐年扩大；农民对保险的认识逐步提高；农村保险范围及品种不断扩大和增多；金融机构对农村保险的代理营销技能逐渐提高。目前，银保双方所开展的深度合作，不仅使银保双方共同在农保市场中找到了新的效益增长点，而且有效激活了农村保险的市场增长潜力，并推动农村保险代理业务出现了前所未有的增长形势。
    业内人士指出，当前农保市场新变化，一方面表明，农保市场隐含着巨大的发展商机，银行金融机构及保险公司要与时俱进，加强合作，通过金融服务创新，使更多的农民能够享受到保险服务所带来的实惠；另一方面，有关部门要加强监管，防止农保市场在发展中出现无序竞争及经营畸形，造成资源浪费，从而推动农村保险业实现又好又快的发展。
（金融时报  2007-03-20）

                                 人才紧缺　保险行业春季人才大战打响
 
    据悉，新近回归A股市场的中国平安正在以50万年薪为条件招聘市场部总经理。中国平安旗下的平安信托投资有限责任公司更以参加金领世界现场招聘会等形式，公布15个高端职务空缺，以富于市场竞争力的优厚条件广纳基建投资、房地产投资、资产管理等领域的“金领”专才。
　　高端人才紧缺
　　中国平安集团人力资源中心相关负责人表示：“中国平安的人才策略一直与公司的发展阶段及重大战略相吻合。A股上市之后，集团旗下各个新业务发展迅猛，我们正招聘优秀、充足的专业人才以配合各新业务群的发展。”
据了解到，中国平安近期已根据岗位人才需求，进行了多轮招聘，其中包括本月24日即将举行的针对高端专业人才的金领世界现场招聘。作为此次招聘的“重头戏”之一，平安信托推出资本市场部总经理、私人财富管理渠道总经理、基建投资总监助理、基建项目外派财务总监等15个高端职务空缺，主要涉及基建投资、房地产投资、资产管理等领域，待遇条件富于市场竞争力，平均年薪可达人民币15～20万元，其中部分高端职位年薪更可达人民币50万元。另外，平安资产管理有限责任公司近期也将推出股票分析师、宏观研究和经济政策分析师、结构与衍生产品分析师、组合经理等40多个岗位，招揽高级专业投资人才。业内人士表示，这些信号昭示了新业务快速增长的中国平安，以及步入快速发展期的平安信托、平安资产管理公司加紧网罗、储备优秀人才的步伐。
　　保险行业都缺人
　　不仅仅是平安，即将进入江苏市场的联泰大都会人寿、招商信诺保险等公司，纷纷在招贤纳德，一位就职于刚刚成立的保险公司的人士做了这样的计算：设立一家保险机构，在人事的架构上至少需要一名董事长、一名总经理、三个副总经理和五个部门经理。那么，仅以设立10家保险公司为例，就至少需要10名董事长、10名总经理、30个副总经理和50个部门经理。加在一起不难看出，保险业内仅中层以上的管理人员就至少需要近200人。而这还不包括外资保险公司在华设立的分支机构。“这些人才从哪里来？”毋庸置疑，最快捷的方式就是从同业公司中“挖角”。中国平安曾被冠以保险业“黄埔军校”的美誉。如果公司想挖人，首先想到的就是中国平安，这已成为保险圈里一个不成文的规矩。然而，平安自身人才的匮乏，却无法从“黄埔军校”中获取了。
    业内人士坦言，保险人才的缺乏是当前市场竞争的一个重要特征。业内人士指出，目前中国保险行业最缺乏三类人才，分别是营销高手、各类专业人才和投资经理。目前，在我国，保险销售尤其是寿险销售，说到底，仍然是人对人的销售。营销高手，也就是通常所说的高级保险代理就成为目前保险行业急需的第一类人才。江苏保监局副局长王治超曾将保险行业内恶意挖角的现象总结为三宗罪，由恶意挖角引发的误导消费、孤儿保单等，都给保险业带来了极其不好的影响，更让保险消费者深感不安。其实说到底，挖角之所以风行还是因为保险行业本身人才的缺乏。
（江苏商报   2007-03-24）