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俄罗斯农业保险改革之我见
王亚军
一、俄罗斯农业保险改革的背景 1991年原苏联解体后，俄罗斯政有取消了长期由政府承办的法定农业保险。直到1994年.作为国家保险公司的俄罗斯保险公司及其分支机构才开始按照自愿原则.向农民提供农业保险。但因自愿保险费率太高.大多数农民买不起商亚性保单，农业保险的作用十分有限。1996年.俄罗斯国家保险公司共签订农作物收成保险合同2503份，收取保险费4490亿卢布，当年因农作物灾害，支付赔款7810亿卢布。赔付率高达131.5%。由于农业保险的赔付率较高，其它绝大多数商业性保险公司则不办理农业保险。然而，由于国家取消法定农业保险，农民在遭受各种灾害损失时得不到及时的补偿。影响了农民的积极性，使农业生产再投入连年萎缩.从而加剧了农业经济的恶化:1991年以来.俄罗斯农业大幅度滑坡.粮食产量和牲畜存栏数下降:1996年魔.俄罗斯农作物总产量为6350万吨.比1990年下降50%;大牲畜(有角)存栏数3920万头，比1990年减少28%;生猪存栏数2260万头，比1990年减少36%;绵羊、山羊存栏数也减少近50%。
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