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浅议洪水保险体系

蔡文远

    一、建立洪水保险体系的必要性
    在各类自然灾害中。水灾的损失约占40%。值得注意的是。随着经济的发展,水灾损失逐年增加。例如,美国平均每年洪水损失60年代为7.7亿美元,70年代为15亿美元。1979至1986年期间,我国并没有发生全流域性特大洪水灾害,但与过去相比,受灾面积大幅增加,成灾率也上升了不少。据统计,这8年全国平均每年受灾面积1.5亿亩,成灾率为53%,比1970至1978年的9年平均值分别增加了92%和11%。从我国大的洪水灾害造成的经济损失来看,就更是如此了。1954年长江流域大水直接经济损失为100亿元(人民币,下同),1991年江淮流域大水造成苏皖两省直接经济损失为400亿元.1998年大洪水全国直接经济损失高达2642亿元。