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黄菊:中国将坚定不移地推进金融领域改革开放 10月19日,国际保险监督官协会第13届年会在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席年会开幕式,并代表中国政府致辞。 黄菊在致辞时指出,金融作为现代经济的核心,在经济中的地位和作用日益突出。近年来中国政府十分重视金融业的发展,银行业、证券业、保险业快速发展,金融改革不断深化,对外开放循序扩大,金融机构发展壮大,货币市场、信贷市场、资本市场、保险市场相互促进、协调发展,并在诸多方面取得重要进展。中国金融业总体上保持平稳运行的良好态势。保险业是金融领域中开放力度最大、开放领域最广的行业,也是国民经济中增长最快的行业之一,在促进改革、保障发展、稳定社会、造福人民等方面,发挥了重要作用。 黄菊强调,中国将坚定不移地推进金融领域的各项改革和对外开放,认真履行加入世界贸易组织的承诺,进一步扩大对外开放,广泛开展国际保险交流与合作,学习和借鉴国际先进经验,不断引进先进的经营理念、管理经验和优秀人才,提高保险服务质量和水平,促进中外资保险企业的优势互补、合作共赢和共同发展。(中国保监会网站 2006-10-20) 吴定富:保险机构投资证券业是今后方向 中国保监会主席吴定富近日表示,保险机构投资证券公司和基金公司是今后的方向,保监会正在做相关调研。 在国际保险监督官协会第13届年会开幕式上,吴定富说,保险业资产越来越多,虽然投资渠道有所拓宽,但仍然不能适应保险资金的投资需求,金融市场产品也比较单一。因此,综合经营是大趋势,继保险机构投资银行股权开闸后,投资证券公司和基金公司也是今后的方向。保监会对此持积极慎重稳妥的态度,正在做相关调研,并和有关部门沟通。但政策何时出台尚无时间表,因为涉及到其他行业和部门,还有很多程序要走。此外,不是所有公司都能投资证券公司和基金公司,只有有条件的公司才可以做。从程序上看,是先有法规才能进行投资,试点则是为出台法规做准备。 吴定富说,中国保险业要走一条不同于其他国家和地区的发展道路。具体来说,要做到加快发展与防范风险并重,市场机制与政府推动并重,经济效益与社会效益并重,服务富裕群体与贫困群体并重。(中国证券报 2006-10-23) 袁力:综合经营利于金融结构调整 在10月22日举行的国际保险监督官协会第13届年会上,中国保监会主席助理袁力表示,金融结构不均衡已成为我国金融业面临的主要问题之一,金融业综合经营有利于促进金融结构的均衡发展,有利于防范和化解跨行业风险。 袁力表示,金融业综合经营有利于调整金融资源的配置结构。近年来我国居民储蓄居高不下,高储蓄率对银行资产负债匹配造成压力,进一步加剧金融资产结构的不均衡。加快保险业改革和发展,提高保险保障水平,可以改变人们对未来的消费预期,扩大居民的消费需求,缓解风险集中给银行带来的压力。 他说,金融业的综合经营也有利于促进直接融资与间接融资的协调发展。保险资金特别是寿险资金具有长期性和稳定性,通过投资国家基础设施建设、企业债、金融债等方式,可以为经济社会发展提供资金支持,改变过度依赖银行的局面。 袁力表示,金融业综合经营还有利于形成银行业、证券业和保险业互相促进协调发展的金融格局。2005年底保险公司持有银行次级债804.9亿元,占发行余额的44.6%;购买商业银行在境外上市发行的股票3亿美元,有力支持了商业银行的改革;在资本市场改革的关键时期,保险机构作为重要机构投资者,直接和间接投资股票市场845.6亿元,为维护资本市场稳定发挥了重要作用。 袁力还表示,推动金融业综合经营发展,有助于防范和化解跨行业风险。一方面要通过加快证券业和保险业的发展,提高非银行资产占金融资产的比重,改善金融资源在银行、证券、保险各行业的配置结构,缓解风险过于集中给银行造成的压力;另一方面,要通过鼓励金融产品创新,拓宽保险资金投资渠道等方式,解决长短期资金错配的问题,防范资产负债不匹配风险。(证券时报 2006-10-23) 陈文辉:保险公司养老保险管理办法年内出台 10月20日,中国保监会主席助理陈文辉在国际保险监督官协会第13届年会上透露,保监会计划年内出台保险公司养老保险业务管理办法。 他还建议对购买养老保险给予税收优惠,发挥商业保险机构在国家养老体系中的作用,为政府解决沉重的养老财政负担。 陈文辉说,目前我国的养老保险体系非常不平衡,商业保险机构应该在整个社会保障体系建设中发挥更大的作用。 他强调说,税收优惠在整个养老保险体系中起到关键性作用。“我们做过一个测算,我国现在的所得税起征点是1600元,如果再加25%,对这400块钱延迟纳税,用来建立养老保险计划,那么1块钱延迟纳税可以带来20块钱养老保险基金。从长远来看,这20块钱养老保险基金可以为政府解决沉重的养老财政负担。从目前来说,这笔资金能转化为长期投资,对经济长期持续稳定的增长也将起到非常重要的作用。” (经济参考报 2006-10-23)