浅谈防灾防损在石化行业中的作用

                                                贲海燕
　　
　　石油化工行业属易燃易爆火灾重点防范行业，财产保险将之划分为工业险五级工业，其危险的发生和结束都是在瞬间进行的。针对该行业的自身特点，企业家们的唯一选择是参加保险，将风险转嫁给保险公司。作为经营风险的保险公司如何将防灾防损工作运用到石油化工这个特殊行业中去，本文就此谈些浅见。
　　一、做好石油化工行业防灾防损工作的意义
　　随着石油化学工业科学技术的蓬勃发展，化工行业为其下游产品提供了多种类型的可燃物料，促使生产规模日益扩大和生产强度进一步提高，以及生产中所包含的原料、材料、半成品和成品里可燃的有机物所占的份额不断增大。随着可燃的有机物所占份额的增大，火灾、爆炸事故发生的可能性也随之增大，同时也会增加事故发生原因的复杂程度。在这种情况下，一旦发生火灾、爆炸等事故，就会严重影响该行业自身的发展和保险公司的经济效益，近几年来石油化工行业火灾、爆炸事故频频发生，给国家和企业以及保险公司造成了巨大的经济损失，这说明保险公司在石油化工行业中做好防灾防损工作是至关重要的。
　　二、参与石油化工行业防灾防损工作的方式和方法
　　(一)与企业的安全指挥部门合作，共同做好防灾防损工作
　　当前，我国石油化工企业的安全组织大致有两类，一类是由企业内部的公安消防局和行业的职能部门参与的指挥组织，如防火安全指挥部。其职责是负责按季度对企业的安全生产进行大检查；另一类是由企业内部的各级管理部门派员参加的管理组织，如安全部、生产部等。其职责是负责对机器设备的安全检查、防范工作，这类管理组织平时由安全部和生产部相互配合做防灾做损、安全生产准备工作，制定防灾计划以及事故发生后的施救方案和措施。保险公司如果参与其中，就可以在平时的生产活动中，根据企业安全部门所掌握的防灾防损情况及时指导企业，并配合企业做好防灾防损工作，将危险消灭在萌芽状态。如发生灾害事故也便于与企业一道开展抗灾救灾活动，并在灾害施救活动中，与企业密切配合掌握事故现场的第一手资料，为后期的理赔工作奠定基础。
　　(二)在防灾、防损工作中提高保险公司业务人员在特殊行业中的业务能力
　　石油化工行业在我国的经济建设中起着举足轻重的作用，那么石油化工行业作为易燃易爆的特殊行业，在防灾防损工作中与其他普通行业相比有着其特殊性，其最大的特点就是灾害的发生和结束都是在瞬间，这就要求承担风险的保险公司业务人员，有着对承保石油化工行业风险的专业业务能力。通过参与企业的防灾防损活动，接触了企业管理安全生产的各类专业人员，为保险公司培养特殊行业的专业人才提供了学习、锻炼的方便条件，使保险公司的专业人员在业务上得到了进一步的提高。
　　专业人员业务素质的提高，对从事风险业的保险公司来说至关重要。特殊行业的防灾防损对保险公司的业务人员来讲仍是一个薄弱领域，积极参与企业组织的防灾防损工作，使保险公司的业务人员
　　INSURANCE STUDY•FORUM’99•11有机会同企业的防灾防损技术人员广泛接触，在接触中使业务人员的专业素质得到提高。在同企业的交往中，保险公司还可以直接了解企业对保险公司的意见和要求，对提高保险公司的工作水平和服务质量大有裨益，同时也可为保险公司设计和完善提供适销对路的险种和条款提供依据，平衡保险市场的供求矛盾，调整保险结构，促进保险业稳步发展。
　　三、石油化工行业应做好以下几方面的防灾防损工作
　　(一)大力开展宣传工作，使防灾防损工作家喻户晓，人人皆知
　　石油化工企业大多座落在城市郊区，与生活区相连，大都有独立的宣传网络，所以防灾防损的宣传不仅要在企业内部进行，也要通过企业的网络把宣传的范围扩展到石油化工行业的方方面面，使企业、职工和家属们都自觉地提高防灾防损意识。
　　(二)建立专职防灾防损机构，使其发挥职能管理作用
　　建立防灾防损专职机构，使防灾防损工作有充分的保证，尤其是对石油化工行业的防灾防损工作，我们目前仍处于初级阶段。从石油化工行业的特殊性来看，无论是从专业和技术服务方面都有一定的困难，因此，建立一个专职防灾防损机构，并充分发挥其职能管理作用就成为我们亟待解决的问题。
　　石油化工行业防灾防损工作的特殊性，要求必须有一支懂技术的专业队伍配合保险公司担负起这一艰巨任务，这个专业队伍应具备以下几种职能：(1)管理职能。一般以石油化工企业的生产部为主体，专门负责企业的大型装置设备的安全运行和防灾防损工作。(2)指导职能。一般以该企业的安全部为主体，根据其行业特点，分析研究防灾防损的各项措施和定期检查其落实情况，指导企业更好地开展防火防损工作。(3)联络职能。一般以企业的生产部、安全部、消防局为主体，同以上三部门建立经常的联系，动员全企业的力量推动防灾防损工作持久地向前发展。
　　(三)注重防灾防损工作的研究，提高石油化工企业防灾防损工作的科学性
　　尤其是对该行业近几年来纷纷投产新化工装置设备安全生产的研究，利用多年来对石油化工行业防灾防损工作经验的积累和赔案资料建立数据库，对新、老装置和技改装置进行认真的防灾防损研究，从中找出灾害事故规律，为保险公司的健康经营提供决策依据，同时也为企业提供防范风险的科学依据，从而使保险业的防灾防损服务得到更大的发展。
　　保险业参与石油化工企业的防灾防损工作是个比较复杂的工程，因其行业的特点，以及危险基本发生在瞬间的特殊性，要求我们的防灾防损工作一定要在“防”字上下功夫，做到防患于未然，使防灾防损工作在石油化工企业这个特殊行业中发挥其积极的作用。
　　(作者单位：中国太平洋保险公司吉林分公司，
　　邮编：132021)
　　(责任编辑：韩艳春)