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文章题名：我国保险业的发展及监管对策: 作者：陈风; 摘要：; 关键词：我国保险业; 文章出处：<<保险研究>>1999年第8期总第136期

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正文：

我国保险业的发展及监管对策

陈风

    一、我国民族保险业面临断层危机
    我国民族保险业经过几十年的发展，特别是近十年的快速发展，已经进入了成长过程中的断层危机时期。所谓.’断层危机”是指保险业成长从一个阶段转入下一个阶段的转型期所发生的秩序混乱及各方面不协调这种转型是指保险业的技术转型、业务结构转型、增长方式转型以及管理体制和管理方式的转型等，也可以说是一个产业结构的提升。由于在转入新的成长阶段之前.新旧技术之间、新旧业务结构之间、新旧增长方式之间、新旧管理体制之间、新旧管理方式之间就产生了磨擦和断层，从而导致增长速度放慢、市场秩序混乱等现象。
    随着国际间交流的频繁与密切，发展中国家往往可以利用和借助先进国家的先进技术和管理经验，在短时期内完成产业结构的转换。因此，这种转换具有明显的“跨越性”特点，而这种“跨越性”的转换必然带来一系列的结构尖衡。在保险业中表现出来的就是一系列的超前移动：(1)保险机构迅速扩张；(2)营销队伍超速膨胀；(3)保险业务超速增长，(4)业务范围迅速扩大；(5)业务机构快速转换等等。这些超前移动与我国保险经营和管理体制的现状产生了磨擦和冲突：(1)保险法律、法规不健全；(2)监管力量和监管技术滞后；(3)约束机制软弱、滞后；(4)精算基础薄弱；(5)营销人员素质教育较差等。这种管理体制与发展的磨擦与断导危机如不尽快消除.将会造成保险业发展过朴巾阶段性升级的停顿和回补。

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