不仅国家举办的社会保障的养老财政出现困难,就是企业自主经营的企业年金的经营也出现了大规模的赤字使得企业年金难以维持,许多跨国公司不得不采取一些极不愿意采取的方策以应付百年未遇的金融风暴。
素有福利国家之称的北欧以及原西欧各国,因近年白发浪潮汹涌而来,社会保障的财源已经陷入相当紧张的状态。谁知晴天霹雳,美国的次贷危机刮起了全球性金融风暴,结果大批购买美国债券和金融衍生品的欧洲金融机构,纷纷成为替美国的巨额负债“埋单”的还债机构,特别是欧洲的很多中央银行、社会保障基金的资金运作纷纷失利,深陷泥潭无法自拔,对高福利国家的社会保障财政而言无疑是“雪上加霜”。连远在亚洲的日本也声称金融风暴属于“百年未遇”,就是长达11年之久的“泡沫经济”危机,也不曾如此肆虐。
目前,欧洲各国已经把如何解决养老年金的财源问题,作为重要课题排入紧急议事日程之中。
欲增税赋开源无路,渐提年龄节流有方
欧盟的重要成员国之一德国,其联邦银行(中央银行)对德国因“少子高龄化”(少儿减少,高龄者增加)的白发浪潮正在加速,而社会养老年金的财源严重不足的情况,向政府提出解决方案。该方案的内容无非是,寻找新的财源几乎很难,因为,社会养老保险的收缴费用已经使国民和企业负担过重,再要提高保费负担几乎不太现实。那么,在开源无路的情况下,只有节流一法了。也就是节省社会养老年金的支付,提高给付年金的年龄。德国联邦银行提议,德国政府可以分段提高开始给付年金的年龄。
第一阶段,对目前实行的65岁开始领取年金的办法,修改为从2029年开始提高到67岁开始领取。
第二阶段,从2060年开始,将开始领取年金年龄提高到69岁。
其实,德国政府已经正式决定从2029年开始将领取年金年龄提高到67岁。问题是,在此基础上再要提高2岁,国民的抵御情绪已经无法掩饰,德国各政党的不协和音也风声鹤唳。
法国也同样遭遇到了“少子高龄化”的冲击,社会养老年金的财源严重不足,已经不容坐视不理,该国政府向外界表示,在维持就业的前提下,有意将对提高给付年金的年龄进行探讨。言外之意,如果国民没有大的反对声音的话,也想尝试提高年龄的途径。
北欧的芬兰属于高福利国家,目前也在对该国实行的63岁到68岁的退休年龄进行探索,试图提高退休年龄。该背景和欧洲各国相同,无非就是社会养老年金的财源不足,试图提高退休年龄,推迟领取年金的年龄。最终达到节流之目的。
企业年金巨额赤字,遭受百年未遇寒流
目前,不仅国家举办的社会保障的养老财政出现困难,就是企业自主经营的企业年金的经营也出现了大规模的赤字使得企业年金难以维持,许多跨国公司不得不采取一些极不愿意采取的方策以应付百年未遇的金融风暴。
巴克莱银行 (Barclays Bank),是英国最大商业银行之一,1862年成立,总行设在伦敦。该行的企业年金的基金出现了巨额亏空,原本黑字从去年秋季开始转向赤字,直至今年6月,出现了22亿英镑(相当于250亿元人民币)的赤字,导致企业年金的运营出现危机。该行的CEO亲笔书写公开信向该行的职工传递了企业年金制度大幅度修改的信息,信中表明,企业年金制度将从根本上进行改革,改革将从确保给付金额的 “确定给付型年金”(Defined Benefit pension, 简称“DB”,这是一种根据职工的工龄以及工薪报酬事先约定给付金额的年金制度),向领取金额随资产运用的结果挂钩的“确定集资型年金”(Defined Contribution pension, 简称“DC”,是由参保人自己进行资金运作,根据资产运作效益来决定给付金额的一种年金制度)转型。该行已经在1997年开始采用DC制度,但是,新制度只面向该年新招聘的职工。这次该行准备彻底废除DB制度,那么在1997年之前,已经在该行就职的18000名职工将面临大幅度削减其将来应当领取的年金。该行的工会负责人对该行的高层经营管理者“背信弃义,不遵守承诺”表示出十分的愤慨。即便是欧洲,一般而言,企业年金的改革一般不具有溯及力,只对新进职工实行,而波及到原有职工的利益,这种事例还是极为少见。但是,从另一个侧面来看,金融风暴对欧洲金融界的冲击,远比预想的要严重得多。而在企业年金资金困难的情况下,做出一定的制度调整也在所难免。
英国BP石油公司和连锁超市莫里森(Morrisons)也遭受到和巴克莱银行同样的情况,两公司决定削减职工的企业年金领取金额。
欧洲年金财政欠佳,各国形势亦同严峻
整个英国企业年金形势不容乐观,企业年金的积累金额大量不足,截止到今年5月,亏空额度高达1978亿英镑。不仅仅是英国以及欧洲正在发生年金财政危机,经合组织(Organization of Economic Cooperation and Development,简称OECD)在此前进行过一项调查,该调查报告显示,30个先进工业发达国家的私年金(包含个人年金,企业年金在内)在市场运用资金,2008年比前年减少了约20%,共减少了5万亿美元。由此可见,整个世界的年金财政几乎同时陷入了危机之中。
年金财政危机四伏,有的国家在开源无路的情况下,采用 “提高领取年金的年龄”的节流做法,其虽然一时可以获得暂时的缓解,但是,许多国家对在提高领取年龄后,却撒手不管国民的苦恼,例如,日本现在已经将领取年金年龄提到了65岁的话,那么在根据法定年龄60岁退休之后,到领取年龄之间的5年,退休后的国民将如何来解决这个没有收入的过渡期间问题。其结果必然要大幅度降低国民的生活水准,而且使得一部分国民在退休之后,到领取年金时的期间得不到应有的保障。现在已经到了应重新审视现行的公年金制度,企业和个人年金制度的时候了。
素有福利国家之称的北欧以及原西欧各国,因近年白发浪潮汹涌而来,社会保障的财源已经陷入相当紧张的状态。谁知晴天霹雳,美国的次贷危机刮起了全球性金融风暴,结果大批购买美国债券和金融衍生品的欧洲金融机构,纷纷成为替美国的巨额负债“埋单”的还债机构,特别是欧洲的很多中央银行、社会保障基金的资金运作纷纷失利,深陷泥潭无法自拔,对高福利国家的社会保障财政而言无疑是“雪上加霜”。连远在亚洲的日本也声称金融风暴属于“百年未遇”,就是长达11年之久的“泡沫经济”危机,也不曾如此肆虐。
目前,欧洲各国已经把如何解决养老年金的财源问题,作为重要课题排入紧急议事日程之中。
欲增税赋开源无路,渐提年龄节流有方
欧盟的重要成员国之一德国,其联邦银行(中央银行)对德国因“少子高龄化”(少儿减少,高龄者增加)的白发浪潮正在加速,而社会养老年金的财源严重不足的情况,向政府提出解决方案。该方案的内容无非是,寻找新的财源几乎很难,因为,社会养老保险的收缴费用已经使国民和企业负担过重,再要提高保费负担几乎不太现实。那么,在开源无路的情况下,只有节流一法了。也就是节省社会养老年金的支付,提高给付年金的年龄。德国联邦银行提议,德国政府可以分段提高开始给付年金的年龄。
第一阶段,对目前实行的65岁开始领取年金的办法,修改为从2029年开始提高到67岁开始领取。
第二阶段,从2060年开始,将开始领取年金年龄提高到69岁。
其实,德国政府已经正式决定从2029年开始将领取年金年龄提高到67岁。问题是,在此基础上再要提高2岁,国民的抵御情绪已经无法掩饰,德国各政党的不协和音也风声鹤唳。
法国也同样遭遇到了“少子高龄化”的冲击,社会养老年金的财源严重不足,已经不容坐视不理,该国政府向外界表示,在维持就业的前提下,有意将对提高给付年金的年龄进行探讨。言外之意,如果国民没有大的反对声音的话,也想尝试提高年龄的途径。
北欧的芬兰属于高福利国家,目前也在对该国实行的63岁到68岁的退休年龄进行探索,试图提高退休年龄。该背景和欧洲各国相同,无非就是社会养老年金的财源不足,试图提高退休年龄,推迟领取年金的年龄。最终达到节流之目的。
企业年金巨额赤字,遭受百年未遇寒流
目前,不仅国家举办的社会保障的养老财政出现困难,就是企业自主经营的企业年金的经营也出现了大规模的赤字使得企业年金难以维持,许多跨国公司不得不采取一些极不愿意采取的方策以应付百年未遇的金融风暴。
巴克莱银行 (Barclays Bank),是英国最大商业银行之一,1862年成立,总行设在伦敦。该行的企业年金的基金出现了巨额亏空,原本黑字从去年秋季开始转向赤字,直至今年6月,出现了22亿英镑(相当于250亿元人民币)的赤字,导致企业年金的运营出现危机。该行的CEO亲笔书写公开信向该行的职工传递了企业年金制度大幅度修改的信息,信中表明,企业年金制度将从根本上进行改革,改革将从确保给付金额的 “确定给付型年金”(Defined Benefit pension, 简称“DB”,这是一种根据职工的工龄以及工薪报酬事先约定给付金额的年金制度),向领取金额随资产运用的结果挂钩的“确定集资型年金”(Defined Contribution pension, 简称“DC”,是由参保人自己进行资金运作,根据资产运作效益来决定给付金额的一种年金制度)转型。该行已经在1997年开始采用DC制度,但是,新制度只面向该年新招聘的职工。这次该行准备彻底废除DB制度,那么在1997年之前,已经在该行就职的18000名职工将面临大幅度削减其将来应当领取的年金。该行的工会负责人对该行的高层经营管理者“背信弃义,不遵守承诺”表示出十分的愤慨。即便是欧洲,一般而言,企业年金的改革一般不具有溯及力,只对新进职工实行,而波及到原有职工的利益,这种事例还是极为少见。但是,从另一个侧面来看,金融风暴对欧洲金融界的冲击,远比预想的要严重得多。而在企业年金资金困难的情况下,做出一定的制度调整也在所难免。
英国BP石油公司和连锁超市莫里森(Morrisons)也遭受到和巴克莱银行同样的情况,两公司决定削减职工的企业年金领取金额。
欧洲年金财政欠佳,各国形势亦同严峻
整个英国企业年金形势不容乐观,企业年金的积累金额大量不足,截止到今年5月,亏空额度高达1978亿英镑。不仅仅是英国以及欧洲正在发生年金财政危机,经合组织(Organization of Economic Cooperation and Development,简称OECD)在此前进行过一项调查,该调查报告显示,30个先进工业发达国家的私年金(包含个人年金,企业年金在内)在市场运用资金,2008年比前年减少了约20%,共减少了5万亿美元。由此可见,整个世界的年金财政几乎同时陷入了危机之中。
年金财政危机四伏,有的国家在开源无路的情况下,采用 “提高领取年金的年龄”的节流做法,其虽然一时可以获得暂时的缓解,但是,许多国家对在提高领取年龄后,却撒手不管国民的苦恼,例如,日本现在已经将领取年金年龄提到了65岁的话,那么在根据法定年龄60岁退休之后,到领取年龄之间的5年,退休后的国民将如何来解决这个没有收入的过渡期间问题。其结果必然要大幅度降低国民的生活水准,而且使得一部分国民在退休之后,到领取年金时的期间得不到应有的保障。现在已经到了应重新审视现行的公年金制度,企业和个人年金制度的时候了。