农村社会养老保险制度构建的关键是政府责任的体现,为了实现“2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标,保障农民养老的基本需要,有必要从政府责任视角来研究农村社会养老保险制度的构建,并以此丰富和完善农村社会养老保险政府责任理论。